花开有声：中国体育彩票公益金助力公信力建设

广西新闻网通讯员 丰佳佳

在推进体彩公信力建设中，花开除了及时、有声准确地向社会发布开奖信息打造体彩阳光开奖，中国关于彩票公益金使用的体育宣传也是提升公益体彩品牌美誉度的重要方法。

公益公信两大主题相辅相成

体育彩票发行25年来，彩票已经筹集公益金超过4700亿元。公益彩票公益金的金助建设使用是公众了解体育彩票公益属性的重要途径。近年，信力体彩围绕公信公益两大主题，花开通过丰富多彩的有声互动活动和多介质的媒体传播，让更多民众了解体育彩票，中国了解体彩公益。体育而公益和公信正是彩票体彩两大相辅相成不可拆分的要素。

体育彩票发行筹集的公益彩票公益金，除了为体育事业的金助建设发展作出突出贡献，还是社会公益事业的助推器。从2005年开始，以体育彩票公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，用于补充全国社会保障基金以及广泛用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、赣南等原中央苏区社会公益事业建设等多个社会公益事业。

建立公益金使用查询数据库

体彩公益活动的开展以及公益金使用项目的宣传，在树立体彩公益形象的同时，也让社会公众对体彩公信力有了更多认知。公益金使用明细可查寻是体彩公信力的有效体现方式。

为了向社会告知展示体彩公益金的用途，作为体育彩票的管理机构和公益金的使用者，国家体育总局在2014年下半年推出几项举措，向社会告知体育彩票公益金用于体育事业的情况。国家体育总局在当年10月份发布《体彩20年公益金使用情况报告》，把20年来体彩公益金使用的方向、使用的数据向社会公布。与此同时，《彩票公益金资助项目宣传管理办法》在全国各省、自治区、直辖市体育局，各厅、司、局，各直属单位施行。该《办法》进一步加强体育彩票公益金使用管理，规范体育彩票公益金宣传，促进体育彩票事业健康发展。通过建立公益金使用查询数据库，购彩者可以随时查询每一年公益金的使用方向及金额。国家体育总局开展优秀体育彩票公益金项目展示活动，通过媒体的宣传报道，向社会展示受益于体彩公益金的个人、设施、群体活动等的风采。

今年年初，国家体育总局修订了《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》。修订后的《办法》进一步明确了公益金使用部门和资助项目实施单位在公益金使用信息公开方面的时间、内容要求，相比原条款更具体、更细化。明确了各级体育主管部门和各项目实施单位公开公益金使用信息方式的渠道，更有利于制度的执行和监督。具体为：每年6月30日前，各级体育主管部门和各项目实施单位应当在本部门、本单位门户网站以及至少一家当地主流传统纸质媒体上发布上一年体育彩票公益金使用公告以及公益金资助项目信息。

修订后的“办法”对于体彩出资修建的健身路径和举办的体育比赛作出明确规定：在场地设施和健身器材现场显著位置设置“中国体育彩票资助”标牌，并为体育彩票机构提供不少于广告面积四分之一的资源，用于体育彩票公益金宣传；体育彩票公益金全额资助或以公益金资助为主开展的全民健身等比赛和活动，应将“中国体育彩票”作为活动冠名。

修订后的“办法”让体彩作公益不再默默无闻，一方面满足了民众的知情权，一方面也响应了政务公开的有关规定，更是对广大购彩者的一种尊重，让他们知道自己购彩所花的钱都用在了哪些地方，做到明白购彩、安享公益。

规范使用流程 完善监督机制

每年的中央专项彩票公益金安排使用情况也会列入财政部《彩票公益金筹集分配、使用情况公告》中，划入地方财政的彩票公益金使用情况也随着2014年《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》的发布越来越透明规范。流程的规范和宣传的跟进，让体彩公益金使用花开有声，越来越多的民众了解到“体彩在身边”的深刻含义。

体育彩票公益金，即是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。体育彩票公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户，实行收支两条线管理。国家体育总局是公益金管理的行政职能部门，负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门，负责对本地区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下，负责日常公益金的收、缴事宜。

体育彩票公益金的来源及构成分为四个部分。第一部分：从事体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金；第二部分：下级按规定比例上缴的公益金；第三部分：体育彩票公益金利息收入；第四部分：即开型彩票的弃奖收入。

各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金，不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金，任何单位和个人不得截留和坐收坐支。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表。报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。

千亿体彩，惠及亿万百姓。作为“体育事业生命线，公益事业助推器”的中国体育彩票在大踏步科学健康发展的同时，也忠实履行了“来之于民 用之于民”的国家彩票发行宗旨，公益金使用花开有声，让更多公众感知“体彩在我身边”。

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